1867–1868 жылдардағы «Уақытша ережелер» бойынша Қазақстан үш генерал-губернаторлыққа бөлінді: Батыс Сібір, Орынбор және Түркістан .
Бұл реформалардың негізгі өзегі — қазақ жерін мемлекеттің меншігі деп жариялау . Бұл қазақтың экономикалық әл-ауқатының негізгі нысаны — мал шаруашылығына — орасан нұқсан келтірді .