Алаш-Орда үкіметінің құрылу тарихы: 1905 жылы Орал қаласында өткен қазақ облыстарының делегаттарының съезі «Қазақ конституциялық-демократиялық» партиясын құру туралы шешім қабылдады. Алғашқы жалпықазақ (бұрынғы ретінде — жалпықырғыз) съезінің өткізілісі 1917 жылдың шілдесіне қарай Оралда болды, онда «Алаш» партиясы құрылды. Бірінші жалпықазақтық съезінде 14 мәселе бойынша шешімдер қабылданып, Ресейдің мемлекеттік құрылымы бойынша, қазақтардың республикасы бойынша және басқа да мәселенің шешімі қабылдалды. Екінші жалпы қазақтық съезде 1918 жылы желтоқсанда Алаш автономиясы жарияланды және Уақытша ұлттық кеңес «Алаш-Орда» деп аталып, Семей қаласын орталықтарын бекітті.