Батыс Түрік қағанатының билеушілері қағандар болды .
Қаған — мемлекеттің ең жоғарғы билеушісі, билеп-төстеуші және әскербасы . Қаған тағына мұрагерлік бойынша қағанаттың сол қанатынан ашина фратриясының өкілдері отыратын, бірақ бұл тәртіп тұғлұқтар мен оншадыпыттар топтарының арасындағы өзара тартыс күресінде мезгіл-мезгіл бұзылып отырды .