Бастауыш білім беру жүйесінің тарихы 1870 жылдан басталады . Бұл жылдарда жағдайлары білім алумен толық қамтуға келмейтін аймақтарда дайындық (бастауыштық) білім беретін мектеп-пансионаттар салынды .
1880 жылға қарай бес пен он жас аралығындағы барлық бала мектептік білімге тартылуы міндеттелді . 1891 жылдан бастап, мектептерге қаржы мемлекеттен бөлінетін болып шешілді .