Алтын Орданың әкімшілік жүйесі әскери негізде болды . Мемлекет билігінің белді ұйымы — әскери феодал шонжарлар мен алпауыт бектердің құрылтайы болды, ол мемлекет тағдырына қатысты, маңызды саяси-әскери мәселелерді ақылдасып, шешіп отырды .
Алтын Орданы билеуші хан ондағы барлық қарулы күштердің бас қолбасшысы саналды . Қарулы күшдердің әр қанаты: түмендік, мыңдық, жүздік, ондықтарға бөлінді, түмен басы, мың басы, жүзба басы, он басылар басқарды